居安思危:从国家能源安全看鄂尔多斯市煤炭产业发展

居安思危:从国家能源安全看鄂尔多斯市煤炭产业发展

——内蒙古自治区呼包鄂乌四市产业调研之三

能源关系到一国经济发展的稳定和国计民生的安全,随着近年来国际能源竞争不断加剧、中国能源对外依赖程度持续加重,保障国家能源安全具有更重要的战略意义。

鄂尔多斯市凭借其丰富的煤炭资源优势拥有巨大的经济发展潜力,更是事关国家安全的重要战略能源储备基地。因此,虽然现在煤炭产业面临能源浪费和环境污染等问题,但过时的绝不是煤炭而是利用煤炭的方式。

过时的不是煤炭,而是利用煤炭的方法

我国能源结构呈现显著的 富煤、贫油、少气 特点,煤炭一直以来都是我国的主体能源和支柱产业。改革开放以来,我国煤炭生产总量长期占能源生产总量的70%左右,而消费占比虽然在近年来低碳经济和高质量发展的背景下有所下降,但也仍维持着能源消费总数的过半体量。在未来相当长的一段时间内,煤炭消费比重仍将呈现总体下降的趋势,但其主体地位不容动摇。

数据来源:国家统计局

目前我国煤炭产能过剩的现象是国际能源形势波动、国内经济结构调整、原有产能建设粗放过量、能源供给侧结构性改革等多重因素叠加造成的,2015年以来我国煤炭净进口量占消费量比重反而不断攀升。而我国原油和天然气进口依赖度持续上升,2017年原油和天然气进口量与国内产量之比分别为2.2、0.6。原油、天然气的定价权和进口规模完全掌握在他国手中:中国的石油进口地主要集中在中东地区和北非、拉美等地区,在地缘政治的影响下外部油路很容易面临中断的危机;不稳定的国际天然气供应也正在倒逼我国不断拓宽天然气进口渠道。虽然和平时期煤炭产业面临供给侧结构性调整、环境压力等因素的制约,但在未来更趋复杂的国际能源形势下煤炭愈加成为中国能源安全的最后保障。并且随着目前煤制油、煤制气技术的不断发展,煤炭产业未来有巨大的经济发展空间。

图2煤炭净进口占煤炭消费比重

数据来源:国家统计局

过时的不是煤炭,而是利用煤炭的方法。因此,现代能源经济体系要从国家能源安全角度出发,清洁、高效地利用煤炭资源支撑国民经济发展,持续发挥煤炭在中国能源转型过程中重要的安全保障作用,实现煤炭资源开发利用与社会、经济、环境的协调发展。

二、鄂尔多斯市煤炭产业发展现状

1. 煤炭产业发展总体向好

鄂尔多斯煤炭储量丰富并且特性优良。根据《鄂尔多斯2018年统计年鉴》,2017年煤炭储量为2113.02亿吨,占全国的1/6,是国家14个大型煤炭基地之一。此外,鄂尔多斯煤矿具有煤层赋存稳定、瓦斯含量少、煤层多、易开发的特性,且各地区的媒质情况差异较大,相互之间具有优势互补空间。

(责任编辑:凤凰棋牌)

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