网约车政策门槛不一 专家:应包容审慎推网约车发展

郭梦仪

近日,各地降雨频繁, 打车难 现象在一些城市再现。恰逢 网约车新政 实施两周年,网约车发展面临的新机遇与新挑战,再度引发关注。人民网舆情数据中心选取25个重点城市,根据当地网约车政策、舆论认可度等进行网约车包容度综合评估,发布了《2020年7月28日,交通运输部等七部委联合颁布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》,网约车正式纳入管理范围。随后,全国各地陆续发布网络预约出租汽车经营服务管理实施细则。截至2020年7月,全国有210个城市出台了网约车管理细则文件,覆盖率达到62.1%。两年中,网约车生存环境发生变化,一线城市持续保持着严苛的网约车准入制,其他城市则出现了较大分化,部分城市某些准入标准甚至高于一线城市,部分城市则在制定或调整后实施较为宽松的政策,给予网约车发展更多包容。

榜单显示,成都、三亚、无锡的网约车包容度分列前三位,宽松、低门槛、创新特质受到舆论关注。公开资料显示,成都市是网约车政策宽松城市的典型代表,其制定的网约车政策一度被称为 成都模式 。此外,三亚、无锡则对车辆没有任何轴距、排量的要求,只限定本地牌照,有本地户籍或居住证等,与在户籍、牌照、价格、排量、轴距、车型等层面设置多重要求的城市形成鲜明对比。

滴滴相关负责人透露,成都在全国创造性地探索出了互联网+巡游车转型升级的路径,成都市交委、成都市交管局还与滴滴出行签署战略合作协议,在成都发展智慧交通,帮助缓解蓉城道路拥堵。

数据显示,成都已经连续3年跌出 全国十大拥挤城市 ,政府城市管理思路创新带来的成效颇为可观。三亚作为国际旅游城市,庞大的游客数量极为考验城市的交通承载能力,三亚政府通过放宽网约车准入门槛,力求为三亚的旅游业提供出行保障。

据人民网报道,部分地区落实网约车政策时,采取严苛的行政干预举措,以罚代管、 一刀切 手段引发不少争议。如青岛平度交通局因跨市 钓鱼执法 ,被网约车司机起诉;湖北襄阳女网约车司机被执法人员查获,索要车辆未果后跳桥自杀,而这是襄阳市同一年内发生的第二起网约车司机索车未果自杀事件。出租车围堵网约车的闹剧更是不断上演。2020年,山西晋中榆次大学城再次发生出租车围堵滴滴顺风车事件,地方监管部门通报称,晋中网约车均为 非法运营 ,出租车发现可举报,不得采取过激行为。相关部门主要聚焦网约车运营问题,未对出租车 不打表、漫天要价 等运营乱象问题作出回应,激起舆论不满情绪。同时,该事件也引发业界讨论如何营造网约车、出租车的公平有序市场竞争环境。

(责任编辑:凤凰棋牌)

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